A Conferência sobre a Reconstrução da Ucrânia (URC 2026) realiza-se em Gdansk (Polónia) nos dias 25 e 26 de junho de 2026. Um encontro essencial que se realizará na ausência do presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, num contexto de crise diplomática entre estes dois países, aliados apesar de um passado por vezes doloroso.
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A Conferência sobre a Reconstrução da Ucrânia (URC 2026) realiza-se em Gdansk (Polónia) nos dias 25 e 26 de junho de 2026. Co-organizada pela Polónia e pela Ucrânia, aborda a recuperação e reconstrução do país através de grandes temas como energia, infraestruturas críticas e logística, tudo na perspetiva da segurança e defesa. Entre os participantes, delegações de cerca de uma centena de países, chefes de estado e de governo, parlamentares, doadores internacionais como o Banco Mundial e o Banco Europeu de Investimento, bem como líderes empresariais presentes no Fórum e na Feira de Negócios. São esperadas quase mil empresas polacas, ucranianas e internacionais.
Esta conferência realiza-se num momento em que Varsóvia e Kiev atravessam uma crise diplomática. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, não irá a Gdansk. Em vez disso, ele envia a primeira-ministra Yulia Sviridenko. As tensões estão ligadas ao passado doloroso e sangrento entre os dois países.
Na semana passada, o presidente da Polónia, o nacionalista de direita Karol Nawrocki, retirou ao seu homólogo ucraniano a medalha mais prestigiada da Polónia, a Ordem da Águia Branca. Os poloneses estão furiosos depois que Kiev nomeou uma unidade militar em homenagem ao Exército Insurgente Ucraniano (UPA). Esta organização nacionalista fundada em 1942 é responsável pelo assassinato de 60.000 a 100.000 polacos na região da Volhynia. Uma terra historicamente partilhada entre os dois países, polaco no período entre guerras e ucraniano desde 1945. Na Ucrânia, a UPA é glorificada em nome da luta pela independência de Moscovo. Volodymyr Zelensky devolveu a condecoração, seguido por três ex-presidentes ucranianos, Leonid Kuchma, Viktor Yushchenko e Petro Poroshenko.
Este é um novo episódio de tensões entre polacos e ucranianos. Em 25 de maio de 2026, o presidente ucraniano mandou enterrar os restos mortais de Andriy Melnyk, que acabara de ser repatriado, no cemitério militar de Kiev. disse o presidente polonês Karol Nawrocki “indigno”. Melnyk, nascido em 1896 na Galiza sob o Império Austro-Húngaro, falecido em 1964 e sepultado no Luxemburgo, é uma figura do nacionalismo ucraniano, à frente de um grupo que lutou contra os soviéticos, mas também colaborou com a Alemanha nazi. Donald Tusk, o primeiro-ministro polaco, julgou esta eleição pela sua parte “preocupante”. “Mas temos de superar esta história e construir a cooperação polaco-ucraniana. Difícil, mas necessária.”
Do lado ucraniano, denunciamos os abusos cometidos pelos nacionalistas polacos contra os ucranianos na Volhynia. No período entre guerras, os polacos administraram cinco províncias no oeste da Ucrânia. Os polacos, uma minoria, governaram ali de forma autoritária, com um método de “Polonização” cultural, linguística e política.
Desde a emissão da Ordem da Águia Branca, a sociedade civil polaca lançou uma campanha para atribuir a Ordem Cívica do Futuro a Volodymyr Zelensky. Entre os artistas, jornalistas e intelectuais por trás disso “contra-medalha” apresenta a cineasta Agnieszka Holland.
Em Gdansk temos agora de falar sobre o presente e o futuro. Há muito que polacos e ucranianos se preparam para este encontro. Os dois ministros das finanças, o polaco Andrzej Domański e o ucraniano Serhiy Marchenko, reuniram-se várias vezes para preparar a conferência de Gdańsk. A ajuda total fornecida pela Polónia à Ucrânia ascende a cerca de cinco mil milhões de euros (em Abril de 2026), ou quase 1% do PIB polaco, de acordo com o Instituto Kiel de Economia Mundial.
As discussões centraram-se, em particular, na continuação do apoio financeiro da União Europeia através do novo instrumento de empréstimo de apoio à Ucrânia, no valor de 90 mil milhões de euros para o período 2026-2027. “A Polónia continua a ser um dos principais parceiros da Ucrânia desde o início da invasão russa em grande escala. Agradecemos imensamente a decisão da Polónia de acolher a Conferência sobre a Reconstrução da Ucrânia em 2026, bem como a reunião do Comité Diretor da Plataforma de Doadores para a Ucrânia.” disse o ministro ucraniano. Duas organizações polacas, o Banco de Desenvolvimento da Polónia e a Agência de Crédito à Exportação, estão a cooperar para apoiar projetos de reconstrução na Ucrânia, incluindo infraestruturas municipais, energia, transportes e o setor privado.
Novidade este ano: o tema “Segurança e Defesa”, proposto pela Polónia. O reforço das capacidades de defesa da Ucrânia é considerado essencial para uma reconstrução sustentável. Além disso, o Comité das Regiões Europeu está presente em Gdansk, com a presidente da cidade, Aleksandra Dulkiewicz, e o vice-ministro do Desenvolvimento Comunitário e Territorial da Ucrânia. Sublinham a importância crucial dos órgãos de poder local e regional na reconstrução.
Em 2017, o primeiro-ministro ucraniano, Volodymyr Hroisman, nomeado após a Revolução Maidan, lançou as Conferências de Reforma da Ucrânia para apoiar as reformas democráticas, económicas e de governação. Foi assim que se seguiram as conferências de Londres (2017), Copenhaga (2018), Toronto (2019) e Vilnius (2021) para apoiar a jovem democracia ucraniana. Com a invasão russa em grande escala em Fevereiro de 2022, a conferência foi completamente reorientada para a reconstrução e renomeada como Conferência de Recuperação da Ucrânia (URC). As edições seguintes aconteceram em Lugano (2022), Londres (2023), Berlim (2024) e Roma (2025).
Bruxelas oferece uma alavanca poderosa para aproximar a Ucrânia dos padrões europeus. As negociações de adesão começaram oficialmente. O processo foi bloqueado pela Hungria de Viktor Orbán. A Ucrânia obteve o estatuto de candidata em 2022 e as negociações começaram em junho de 2024, antes de serem interrompidas pelo veto da Hungria em maio passado. Desde a vitória de Péter Magyar nas eleições legislativas húngaras, em Abril de 2026, a situação ficou desbloqueada. No Luxemburgo, em 16 de junho de 2026, foi dado um passo decisivo para a candidatura ucraniana. Kiev pretende concluir o processo de adesão até ao final de 2028, embora a Comissão Europeia e a maioria dos Estados-membros não estabeleçam uma data específica.
Entre a guerra actual, a reconstrução, o passado doloroso com o vizinho polaco e o sonho europeu, os próximos anos prometem ser decisivos para o futuro da Ucrânia.
